近日，上海市發展和改革委員會印發《上海市建筑節能項目專項扶持辦法》，對上海市建筑節能扶持資金使用管理進行了規范，《辦法》將于9月15日起實施。記者了解到，除了上海，今年上半年全國各地方政府紛紛出臺建筑節能相關政策，提高建筑節能水平。作為建筑節能的重要組成部分，保溫材料在各地建筑節能政策中被多次提及，保溫材料市場也迅速升溫，需求規模空前。

　　《上海市建筑節能項目專項扶持辦法》規定，市政府確定的保障性住房和大型居住社區中的可再生能源與建筑一體化應用示范項目以及整體裝配式住宅示范項目，單個項目最高補貼1000萬元。如此頗有刺激的重量級政策，讓從事建筑節能的企業紛紛通過兼并重組等途徑進入上海市場，而上海本地的一些建筑節能材料商也已開始跑馬圈地，等待通過搶占高地，獲得更大的“錢途”。

　　其他省市也紛紛出臺政策提高建筑節能水平。3月，吉林省印發了《吉林省住房城鄉建設“十二五”節能減排綜合性工作方案》，要求到“十二五”期末，吉林省建筑節能要形成1665萬噸標準煤節能能力；發展新型墻體材料311億塊，形成192萬噸標準煤節能能力；鼓勵社會各界引進、研發符合吉林省建筑節能要求和地域特點的新型墻體材料產品，大力推廣自保溫墻體材料和復合保溫墻體材料及其配套技術。

　　4月下旬，陜西省出臺《陜西省低碳試點工作實施方案》，指出要大力推行低碳節能建筑。鼓勵新建建筑采用新型結構體系、新型墻體材料和可再生能源，建設一批低碳建筑示范工程。“十二五”期間，實施既有建筑節能改造200萬平方米，可再生能源建筑規模化應用500萬平方米。

　　7月下旬，天津市下發《天津市“十二五”節能減排綜合性工作實施方案》，表明將在“十二五”期間強化建筑節能，在全市范圍內完成1200萬平方米既有建筑節能改造；確保新建建筑執行節能標準率達到100%。天津市對外墻外保溫、屋面保溫等都進行了明確規定，改造工程中所有材料將全部采用國家或天津市規定的合格產品，外墻外保溫鋪貼符合標準的保溫板。

　　建筑節能主要從外墻、屋面、門窗等3方面提高圍護結構的熱阻值和密閉性，達到節約建筑物使用能耗的目的。分析人士認為，“十二五”期間國家政策對建筑節能的重視，將使保溫材料等相關行業面臨前所未有的大好機遇，預計有上萬億元的建筑節能市場會加速形成。

　　2001年至2010年的十年間，得益于房地產業的支柱產業地位，我國的建筑涂料產量保持連續十年的飛速增長。除2001年外，建筑涂料年增長率均在10%以上，2008年至2010年，建筑涂料產量年增長率更是連續三年高達20%以上。建筑涂料產量占整個涂料產量的比例常年維持在30%左右，但自2007年至今建筑涂料產量占整個涂料產量的占比穩步回升，2010年，建筑涂料產量占比已經高達36.4%.受房地產調控的影響，相比2010年，2011年我國建筑涂料產量增長受限，有所回落。在這里給外墻保溫材料企業一些發展建議：

　　1、營造良好的經濟環境

　　不斷提高產業和企業整體素質創新產業發展模式，努力轉變以往主要依靠外源帶動為主、以大投入、高耗能為主的落后發展模式，按照科學的發展觀，轉移到以依靠科技進步、調整結構、優化配置、加強管理以及提高勞動者技能的模式，全面提升順德涂料產業的發展質量。

　　加強技術開發、管理、貿易、營銷等各類高素質人才的引進和培養，造就一批社會公認的專家式人才；推進產、學、研的結合，催生一批新產品、促進新技術、新材料科研成果的產業化；加大知識產權的保護和發展力度，組織舉辦產業論壇、知識產權講座等高規格的中外交流活動；嚴厲打擊假冒偽劣的侵權違法行為，創造尊重人才、尊重知識、尊重學術、保護創新的良好社會氛圍。

　　2、建設完善的技術創新、管理創新和營銷創新的創新體系

　　積極引導有條件的涂料生產企業建立技術研究開發中心，提高自主創新能力。支持企業進行技術創新服務體系的各類活動；協助企業加大產品研究開發的投入，開發無污染、無毒害、科技含量高的環保涂料產品，提高涂料產業綠色生產、綠色制造的整體技術水平；為涂料企業走向國際市場打開綠色通道，確保順德涂料在信息、技術、工藝流程、檔次等方面的領先地位。推進產品創新，不斷革新產品，提高產品質量檔次和裝飾效果，力爭打造多個在國內外叫得響、站得住、賣得好、有影響力的名優涂料品牌。

　　發展多種形式的涂料流通模式，完善現有的以批發、零售為主的涂料營銷方式，大量發展專業的涂料營銷公司，適當發展涂料專賣店、連鎖店和特色經營店，引導網上涂料銷售。建立涂料售后服務規范，保證消費者的合法權益。重視涂料的運輸和施工，保證涂料的使用價值和質量的最終實現。

　　3、創造一流的市場環境，積極開拓國際市場加強質量管理和產品認證及標準化工作

　　積極引導企業進行質量體系認證工作，通過認證工作提高企業的管理水平。建立順德涂料質量標準委員會，建立符合國際標準和符合我國涂料工業實際的科學的涂料標準體系，為企業生產、開發、管理、貿易提供規范和依據。鼓勵質量檢測機構按照市場經濟規律要求，加速市場化進程，發展大企業內部的科研質量檢測機構。在行業中引進和推廣執行isol4000環境管理系列標準，為社會生產、提供綠色環保涂料。提高社會和涂料企業的綠色環保涂料意識，建立科學有效的環保體系，實現經濟、社會、環境效益三者的統一。

　　積極開拓國際市場，運用多種形式樹立順德涂料產品的國際形象。有條件的企業要積極發展海外經銷商，在海外建立自己的銷售網絡，到海外投資建立營銷中心、配銷中心和生產工廠。積極運用現代資訊技術，開展在線交易。

　　4、加強企業信息化建設

　　實施一批信息化示范工程，提高涂料行業的信息化水平，用信息化帶動涂料工業化的發展。順德涂料行業都要廣泛搜集信息，積累資料，分析研究行業和企業發展中的問題，提出解決問題的辦法。支持企業選準一批成熟、先進的mrp/erp/crm等軟件技術，應用到企業管理、新產品開發、物流、營銷等各個環節，提高企業電子商務、清潔環保、能源再生等先進生產力水平，優化生產和管理流程，提升企業生產效率和經濟效益。

　　充分利用現有精細化工、涂料等各類大中專院校資源，培養涂料業專用人才。開展本科教育、職業教育。積極進行教育改革，注重實踐、注重操作、注重創新。鼓勵私人、企業、多渠道投資興辦化工和涂料的中、高等院校等。

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